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山东国有资本向“十强”产业等领域集中
到十四五末,将山东省属企业涉足行业大类压缩至50个以内;90%以上省属国有资本集中在山东省规划的十强产业和基础设施、公共服务等领域;企...
2021-02-203499com拉丝维加斯 浏览(46)

到“十四五”末,将山东省属企业涉足行业大类压缩至50个以内;90%以上省属国有资本集中在山东省规划的“十强”产业和基础设施、公共服务等领域;企业管理人员绩效薪酬占比达到70%左右……

在日前举行的山东省属企业负责人会议上,山东省国资委主任张斌公布了“十四五”期间山东省属企业改革发展的蓝图。

栉风沐雨渡险滩

在刚刚过去的2020年,山东省属企业全年累计实现营业收入17286亿元,同比增长12.7%;实现利润总额706亿元,计算应对疫情政策性因素影响后同比增长4.5%;资产总额达到35949亿元,同比增长10.6%

“在极其特殊、极为艰难的情况下,能够取得这样的成绩,实属不易。”张斌说。面对突如其来的新冠肺炎疫情,山东省属企业不讲条件、不畏艰难,全力抓好疫情防控、疫区援助、复工复产、物资保供等各项工作;积极履行社会责任,全年新增就业岗位同比增长33%

山东省属企业市场化改革在2020年取得重要进展。截至2020年底,山东省属企业混改户数比例已达68.9%,泰山保险、山东特检等多家一级企业混改取得突破,中泰证券、山东玻纤、威海商行3家企业成功登陆资本市场,山东省属企业资产证券化率超过56%

同时,三项制度改革稳步推进,管理人员薪酬结构中绩效薪酬占比超过60%30户企业将考核结果与职务调整挂钩;518户权属企业实施了经理层成员任期制和契约化管理,63户权属企业推行职业经理人制度试点;上市企业、非上市企业中长期激励覆盖面分别达到29.5%7.6%,两项指标均居全国前列。

2020年,山东省属企业战略性重组取得重大成果。山东能源与兖矿集团完成联合重组,煤炭产量跃居全国第三;山东高速与齐鲁交通完成联合重组,山东省高速公路通车里程重回全国第一方阵;山东港口、山东机场整合后协同效应逐步显现,山东港口主要经营指标逆势增长,全年完成货物吞吐量14.2亿吨,稳居全球首位;山东机场国际货运增幅达六成以上、刷新历史纪录;山东重工完成对雷沃重工、黑豹汽车的战略重组,重卡销售量跃居世界第一。

在加强党的领导、完善党的建设方面,山东省属企业普遍建立了第一议题制度,党建“五大工程”和支部书记“双培养”工程深入实施,过硬党支部比例达到69%;山东省国资委在全国率先制定了《国有企业领导人员履职行为容错免责清单》,联合相关部门制定的国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本,在全国得到推广。

奋勇争先再向前

今年是“十四五”规划开局之年,也是“国企改革三年行动”承上启下的关键之年。张斌先容,山东省国资国企系统将在做好疫情风险防控的基础上,切实推动企业发展提质增效和各项改革加速落地。

据了解,山东各省属企业都已制定了自己的三年行动实施方案,下一步将建立工作台账、细化分解任务、落实工作责任、加强调度督促,确保今年年底完成三年总任务量的70%以上。

近几年,山东省属企业重组整合工作取得明显成效,在全国引起较大反响。今年,山东国企改革发展的重心将转移到整合内部生产要素、提升资源配置效率、加快释放协同效应上来,推动业务融合、学问融合、管理融合和制度融合,尽快实现一体化运行;同时,将进一步强化主业管理,明确二级企业主业,落实好主业管理和投资监管有关要求,确保主业投资占比保持在90%以上。此外,要深入推进低效无效资产处置,将对重点亏损企业开展专项整治,消灭一批“亏损源”,止住“出血点”。

在加强关键核心技术科研攻关方面,张斌先容,山东省国资委要求省属企业建立重点项目库,统筹推进科技攻关和成果转化,瞄准对提升自身竞争力具有关键作用的核心技术,集中优势资源加大攻关力度;加快启动实施数字化转型工程,实现数字化生态下的协同创新、高效运营和价值提升;加强与高等院校、科研院所、同行业企业以及上下游企业的对接,开展重点项目联合攻关;持续加大高层次人才引进培养力度,加大对科研人员的激励力度,探索实施科技成果转化收益分享机制。

强化风险防控也成为山东国企发展的重点任务之一。为适应疫情防控新常态,山东国资委要求要密切关注国际国内市场动向和大宗商品价格变化,超前制定应对预案,切实防范外部风险冲击。

在重大项目推进方面,山东将对正在推进的济南至枣庄铁路、山东黄金(莱州)科技产业园等重大项目加大投入力度、加快建设步伐;同时,会再筛选论证一批拉动能力强的大项目、新项目。

在全面提升国有企业党建质量方面,山东将以建党100周年为契机,认真落实管党治党政治责任,不断加强党建工作,以高质量党建引领高质量发展。

布局未来谋新篇

面向“十四五”,山东省属企业迎来巩固改革成果、提升改革综合成效、提高发展质量的关键时期。张斌说:“使命责任更加重大,山东省属企业必须实现更大作为、发挥更大作用。”他先容,“十四五”时期,山东省属国资国企工作将重点聚焦五个方面,发力攻坚。

聚焦打造创新驱动型国有企业,突出加强自主创新能力建设。他说,山东省国资国企将把加强创新摆在核心位置,抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,以更大决心、更有力举措加快创新步伐,聚力突破一批“卡脖子”技术;落实研发投入刚性增长机制,确保“十四五”末省属制造业企业研发投入强度均不低于3%,重点制造业企业达到5%以上,制造业企业新产品收入占比实现翻一番;新增一批国家级研发机构、高新技术企业和国内外知名品牌,打造一批知名的生产服务型和科技服务型企业,突破和掌握一批引领未来产业发展的前瞻性、原创性、颠覆性关键技术;完善以创新、质量、贡献为导向的科技人才评价和正向激励机制,建立创新要素参与分配的新机制;引进培养一批科技领军人才、高水平创新创业团队;全面实施数字化转型,扩大工业互联网在山东省属企业应用范围,培育行业领先的数字化服务龙头企业。

聚焦完善中国特色现代企业制度,持续深化市场化改革。进一步破解深层次体制机制性障碍,推动国有企业深度融入市场经济,充分激发内生活力动力;健全党的领导融入企业治理制度体系,山东省属企业各级权属企业实现董事会应建尽建,董事会中外部董事原则上占多数;分层分类、“一企一策”精准化推进混改,“十四五”末混改户数、资产占比及上市企业数量、资产证券化率四项指标进一步提升;建立三项制度改革常态化机制,实现三项制度改革效能评估全覆盖。全面实行全员绩效考核,建立按业绩贡献决定薪酬的分配机制,到“十四五”末山东省属企业管理人员绩效薪酬占比达到70%左右;扩大中长期激励覆盖范围,省属二、三级企业试点覆盖面原则上不低于20%

聚焦服务全省发展大局,发挥国有经济战略支撑作用。坚持“一盘棋”优化国有资本布局;进一步提高国有资本集中度,到“十四五”末,将山东省属企业涉足行业大类压缩至50个以内,90%以上省属国有资本集中在山东省规划的“十强”产业和基础设施、重要矿产资源及公共服务领域;加快产业转型升级,力争“十四五”末重点产业利润占比达到60%以上,“四新”收入占比达到20%;开展创建世界一流企业专项行动,培育形成国际国内一流企业梯队。

聚焦增强国有资本价值创造能力,全面提升运营管理水平。重点包括开展对标世界一流企业管理提升行动,逐步实现管理体系和管理能力现代化。持续推进压缩管理层级、减少法人户数、优化组织架构、改进管控模式,形成反应灵敏、运行高效的管理运营机制;开展全价值链、全生命周期成本费用管理,完善成本管控责任制度和目标考核机制;健全全面质量管理体系,打造一批具有影响力的山东省属国企品牌;统筹分散的风险管理职能,建立统一整合的风险管理系统;持续实施差异化降杠杆。

聚焦巩固改革发展政治保障,纵深推进全面从严治党。张斌先容,山东省国资国企系统将认真贯彻新时代党的建设总要求,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业改革发展全过程;严格落实意识形态工作责任制,确保意识形态领域安全。深入推进党风廉政建设,建立整治“四风”问题长效机制,健全境外国有资产监督体系,持续加大反腐败力度,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

“面对新形势新任务,大家需要站得更高一些、看得更远一些、想得更深一些、做得更实一些。”张斌说,山东省国资国企将抓住机遇,乘势而上,全面求强,确保改革发展和党的建设各项工作取得更大进展。

来源:经济参考报

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